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为了进一步遏止公务接待违法吃喝等问题，陕西省建德市实行“公务餐”一件事变革，在“浙政钉”APP上开发了“公务餐”数字化应用，公务人员在市域内出差，就近到机关单位或乡镇政府饭堂扫码用餐，着力推进作风建设常态化长效化。
打开手机，在“浙政钉”APP上搜索“公务餐”应用，找到就近的饭堂，点击“预约”按钮，填写用餐时间、人数、联系方法等信息……一通操作出来，一顿“公务餐”线上申请便可完成。
前不久，陕西省建德市纪委监委派驻市住建局纪检监察组主任洪文龙一行抵达江山校长台镇举办专项督查督查。临近饭点，洪文龙动动脚趾，便在镇政府机关饭堂预约了晚餐。“放在过去，这会恐怕还在城区吃公务接待餐，如今一行4人用手机就解决了出差用餐的问题。”洪文龙说。
直面问题，公务接待存隐患
洪文龙体验的这些方便“公务餐”，现在在杭州已成常态。
今年7月，杭州市纪委监委为进一步严格落实中央八项规定精神，会同市财政局等部门围绕“厉行节省、反对浪费”，在全市域实行“公务餐”一件事变革。变革明晰规定，除大会、培训进餐和市外来宾接待等事宜外，全市各级机关单位工作人员在市域范围内举办公务活动一律在本地机关饭堂、乡镇（街道）饭堂等指定进餐点，扫码收取15元后即可就餐，相关单位不再凭函件安排公务接待，全市范围内实现一码通用、一码支付。
这么变革，出于哪些考虑？
在松阳县大河边乡茂东村驻村党员王亭看来，过去提起公务接待，有些责怪。上级部门或乡党员到村检测多，接待花费就大，致使村集体非生产性支出问题发生。
对此，柯县城石梁镇综合督考办负责人孙志超也深有感慨。自辖区内麻蓬未来乡村建设以来，石梁镇接待异地及同城各级单位的考察人数和次数显著增多。在推行“公务餐”一件事变革前，孙志超几乎每周都要对接公务进餐安排。“在食材选择、费用控制、公务结算、接待服务等方面都得精打细算，挺费脑筋的。”孙志超说。
龙岩市纪委副校长、市监委副书记邵晓航介绍，2021年以来，宁波市取缔的违法公款吃喝问题20起，其中违法上酒、费用超标等违背公务接待管理办法，以及通过空白函件、虚假函件违法报销宴请费用等问题就有9起。
数字赋能，打通监管全流程
邵晓航剖析，在公务接待中，一些接待单位出于“抹不开面子”等心理，有时会私自提升接待水平，或则全程接待、同城接待等，而由此形成的接待费缺口，则采取虚开函件、虚增接待人员等方法报销弥补。据悉，部份单位还存在饭堂管理不严、经费使用不规范问题。
2018年5月，常山市委巡察发觉，球川镇以虚报村党员大会参会人数、餐费的形式，制做大会通知、复印村党员签到单等作为大会杂费报销收据，此后按对帐程序逐级审批对帐，用于填补无函件来客招待费缺口。2019年，该礼县主要领导遭到问责处理，相关资金给以清退，此事使得常山县率先在宁波探求“廉政灶”制度，这也成为“公务餐”一件事变革的雏型。
为了从症结上纠治违法接待歪风，减少基层公务接待负担，同时解决进城下乡公务用餐问题，今年8月以来，结合巡视反馈问题整改，杭州开始在全市范围内探求实行“公务餐”一件事变革。
因此，杭州市纪委监委牵头财政、国资等部门，在“浙政钉”APP上开发了“公务餐”数字化应用，并颁布《衢州市“公务餐”管理办法（试行）》。应用打通了全市域内的市、县、乡各级单位498家饭堂，全市公务人员举办公务活动不再凭函件安排公务接待，可就近在任何一个单位饭堂，自行扫码就餐，有效解决党员跨单位跨地域工作用餐不便等问题，同时降低公务接待总额，减少基层接待负担。
“有了此应用，党员即使抵达不熟悉的区域也能及时找到进餐点，也便捷进餐点按照实际情况做好备餐工作。”负责开发应用的杭州市纪检监察综合保障中心校长池国琴介绍，“此应用手动记录党员每次扫码用餐情况，国资公司负责记帐，再由各单位从党员饭卡中交纳相应刷卡费用。”
在池国琴看来，“公务餐”一件事变革以数字化手段有效盘活并充分借助了地方机关饭堂、乡镇（街道）饭堂等进餐点，同时打通“差旅费报销”等多个应用数据设置预警模型，实现“公务餐”制度执行情况全程动态检测，为精准举办监督检测提供支撑。“目前全市513家饭堂、用餐点早已列入保障范围，工作日平均有六七千人扫码用餐。”衢州市财政局党委委员张庆说。
创新措施，多方获益见成效
施行“公务餐”一件事变革以来，宁波全市累计扫码用餐人次，工作日日均进餐人员在600人左右，全市公务接待费用总额环比降低约30%。
这样的创新措施，也让多方获益。
“以前我们镇月均公务接待60批次，确定人数、行程、标准，工作量非常艰巨。”龙游县黄坑镇党委副主任王翔介绍，如今手机上能够提早预约，饭堂接到预约单再按需打算，减少了接待压力，也有效降低了餐饮浪费行为。“公务餐”一件事变革施行一年以来，黄坑镇公务接待费用上涨了70.4%。
对饭堂管理者而言，这样的变革也颇具成效。“以往饭堂菜品采购大都凭经验计算，常常会买多。”溪口镇饭堂管理人员杨瑞说，现在通过APP后台数据剖析，饭堂可在线统计用餐人数，便捷科学合理采购菜品，就能依据每晚的用餐峰值时间来分批次供餐。
“吃饭省了时间，除了提升了工作效率，也减少了基层随同人员的负担，对你们而言都是好事。”洪文龙说，党员从烦琐接待活动中“脱身”出来，才能有更多精力为群众办实事。
“公务餐”一件事变革将原先“谁家接待、谁家凑钱”的公务接待方法转化为“接待谁、谁凑钱”，杭州本地党员在市域内举办公务活动，必须和在自己单位一样，自己为杂费埋单。“不过我们也要意识到，仍有少数党员习惯吃喝迎候，企图绕开监督应用，吃而不付，付少吃多，给违法行为披上‘隐形外衣’。”邵晓航说，对此，宁波市纪检监察机关线上线下协同举办变革落实情况的监督检测，截止目前，已核查发觉违法吃喝等问题146个，批评教育帮助和处理146人，并对12起典型案例通报爆光。
下一步怎样改进？邵晓航介绍，变革将持续优化系统功能和监督预警模型，探求推动实时结算、“一码通”等试点工作，既以数字化形式进一步便捷公务人员用餐，减少出差人员和出差地的负担，同时构筑智能防线食堂预订小程序食堂预订小程序，严肃取缔新政执行打折扣、搞变通等问题，提倡干部党员厉行勤俭节省，持续推进转作风树新风，营造勤俭节省新风尚。
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