日前，住房和城乡建设部（简称“住建部”）等多个部门发布《关于印发完整社区建设试点名单的通知》（以下简称《通知》）强调，为建立社区服务功能，补足社区服务设施弱项，在各地推荐基础上，决定在106个社区举办完整社区建设试点；试点自文件发布之日开始，为期2年。
对此，业内人士表示，在106个社区举办完整社区建设试点工作，有助于开掘典型的“完整社区”项目，并总结优秀的做法，因而为下一步全面推进“完整社区”建设作出铺垫，进一步提高社区的服务能力和生活水平。
政策有助补足社区服务设施弱项
上述《通知》提出，各级相关部门要构建协同机制，将完整社区建设试点工作与城镇老旧新村改建、养老托育设施建设、充电设施建设等重点工作统筹上去；整合有关资源、资金和力量，建立配套新政制度社区50个创新小项目，指导督促试点社区细化工作方案，落实资金来源、建设时序和营运形式，确保试点工作取得实实在在的成效。
与此同时，《通知》强调，及时解决群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题。组织动员市民广泛参与，摸透设施配套、环境建设、服务整治等问题弱项，分清轻重缓急，制订完整社区建设项目清单，补足养老、托育、健身、停车、充电、便利店、早餐店、菜市场、“小修小补”点等设施短板。
对此，易居研究院研究经理严跃进表示，这次发布的《通知》提出完整社区建设，对于社区发展和物管管理等都有十分重要的启发意义。完整社区建设是当前住房存量时代要积极关注的内容，其与业主或住户的切身利益十分大，通过这种社区建设，有助于更好提高社区的服务能力和生活水平。在后续物管管理、老旧新村改建等工作中，都应当具备完整社区建设的理念。
在广州省住房新政研究中心首席研究员李宇嘉看来，包括现今推动的新村改建等方面在内的探求新发展模式，主要就是对存量房的盘活。在此之前，工信部就早已提出过关于完整社区的建设，这次发布的新政有助于补齐社区设施弱项，使市民生活水平和消费得到升级，实现了从“有没有”到“好不好”的转变。
业内：需提高社区服务能力和营运水平
手指研究院物管事业部总总监牛晓娟介绍，完整居住社区是指为群众日常生活提供基本服务和设施的生活单元，也是社区整治的基本单元。若干完整居住社区构成街区，统筹配建中中学、养老院、社区诊所、运动场馆、公园等设施，与十五分钟生活圈相衔接，为市民提供愈发建立的公共服务。
实际上，早在2020年，工信部等13部委联合印发《关于举办城市居住社区建设补弱项行动的意见》并随文发布《完整居住社区建设标准（试行）》，其中提出，至2025年，基本补足既有居住社区设施弱项，新建居住社区同步配建各种设施，全省地级及以上城市完整居住社区覆盖率明显提高。2021年，工信部在总结重庆、沈阳等地创新实践基础上，印发《完整居住社区建设手册》，帮助各地充分认识完整居住社区的深刻内涵，提高居住社区建设质量、服务水平及管理能力。
在业内人士看来，新村的完整性囊括房子建筑、配套设施、生态环境、物业服务、人文建设等方方面面，是一项比较复杂的工程。牛晓娟表示，在106个社区举办完整社区建设试点工作，有助于开掘典型的“完整社区”项目，并总结优秀的做法，因而为下一步全面推进“完整社区”做出铺垫。同时，也有助于整合新村在完整性方面存在的问题，并以客观的数据和研究结果反映完整居住社区的态势，因而为下一步工作提供指导。
严跃进觉得社区50个创新小项目，完整社区建设要指出补弱项。这次《通知》内容涉及设施配套、环境建设、服务整治方面。从软硬件两个角度都提出了好多新思路。各地相关部门应当强化对这种试点新村的复检，及时查找、解决问题，真正提高社区整治能力。这种工作做到位，对于真正提高社区服务能力和营运水平等都有积极的作用。
106个完整社区建设试点名单
名单来源/工信部官网
新京报记者张建
编辑杨娟娟校对贾宁
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