末端货运配送问题还是乡镇网购的痛点，即使在上海也一样。5月18日，深圳市消费者商会（以下简称“北京市消协”）发布2019年上海乡镇（村）市民网购消费调查报告。报告显示，乡镇（村）市民网购物流“最后一公里”问题一直有待建立。事实上，目前国外早已有96.6%的乡镇筹建了快件服务网点。但农村的快件服务还存在着服务成本过高、村级覆盖率过高、服务不到位等问题。
超半数订单提早签收
依据上海市消协发布的报告，乡镇（村）市民网购物流“最后一公里”问题一直有待建立。调查员网购体验13次，有7次遭到订单被提早签收。
具体来看，在7次订单提早签收中，包括未经准许就把商品放在代收点的情况。代收点离下单时填写的收货地址还有数十公里，须要消费者自己去取，货运人员甚至说送到家要加邮费；还有某些货运快件人员因天气影响，未与消费者协商就私自取消订单，之后打电话让消费者拒收。
居住在房山区榆垡镇的范男士对广州日报记者表示，自己在网上平台买了一个“七斗柜”，在下单时填写的是家庭地址，没有出现“不能配送到家”的提示语。“但是等到收货这天，直接把快件放在了2-3公里外的代收点。”
“如果是大件还好，我自己去取一下没有问题。并且小件我自己根本拿不动。”范男士补充说，“即便要置于代收点，是不是可以提早和我沟通一下呢？”
广州日报记者针对此问题访谈了圆通快件方面，对方表示：“对于任何一个环节的派送服务中通都是有相关规定和要求的，任何快递无论是置于驿站还是置于快件柜都要提早获得顾客认可和确认，假如快件员随意放引起顾客投诉，都要根据规定进行处理。其实有些末端快件员会按照常常送的顾客的取件习惯去判定他更乐意置于代收点还是更乐意送上门。”
末端配送问题频现
上述消费者的经历并不是碰巧，“最后一公里”问题在部份边远乡镇更为彰显。据媒体此前报导，湖南常德北部县的一些较偏僻的乡镇会缴纳1-5元取件费。但是在国家邮局势宣布治理收费顽疾后，不少边远乡镇办理点都选择关门乡镇配送平台，停止运送快递业务。随后，边远乡镇的寄件人缴纳快件须要自行抵达市区，或是额外支付10元配送费通过中国邮政转运。
据悉，报告中还提及，时效问题成为乡镇（村）市民网购选择货运时最在意的诱因。调查结果显示，六成多受访者在选择货运时考虑时效诱因，五成受访者考虑服务心态，考虑邮费和品牌的均占三成多。但与2018年相比，考虑货运时效诱因的比重有所增长，而考虑货运品牌、服务心态和邮费诱因的比重均有不同程度上升。
在电子商务交易技术国家工程实验室研究员赵振营看来，目前，在农村电子商务发展过程中，快件是否还能送达成为消费者选择货品的首要考虑诱因，农村包裹配送的“最后一公里”问题直接阻碍着农村电子商务的发展。
配套设施亟需建立
中国货运学会特约研究员杨达卿觉得，乡镇网点目前仍存在一些发展问题：“快递末端配送网点不完善、人力不足，导致部份网点在配送人力紧张的情况下随便加价；寄存设施设备不足，欠缺专门管理，导致快件员不能做到有序及时配送，为满足平台的准时签产率而假冒签收。派件多揽件少，利润不足，无法养活规范服务队伍。快件企业都是鼓励揽件，因而揽件利润低于派件。但乡镇快件往返双数不对等，多以派件为主，利润不高。”
可以看见的是，在互联网的快速发展下，中小城市及农村地区为代表的下沉市场拓展了网购消费增长空间，但“最后一公里”问题一直严峻。
杨达卿强调，从根本上看，要推动乡镇快件需求的聚集，推动新农村建设，加速城镇化发展，由此推动快件需求聚集，推动货运需求化零为整，减少快件配送压力。在服务方面，发展乡镇快件还须要量力而行，尽可能推动统仓共配等模式，把需求集中，尽可能加快集中配送，降低资源分散带来的资源空耗。
赵振营觉得，当前一方面中国电子商务发展存在一定的过热问题，另一方面配套设施的不健全也在阻碍着电子商务企业的赢利水平。电子商务有销量、没收益是当前亟需解决的一个关键问题。
“这个问题的解决一方面要加快农村地区的撤村并镇工作，有效规避电子商务快件包裹集中度不够的问题；另一方面不管是在城市还是在农村，都要推动基于人工智能和物联网技术的智能化快件收寄设施建设工作，在确保货品安全和市民安全的基础上增加成本乡镇配送平台，解决快件‘最后一公里’问题。”赵振营表示。
值得注意的是，国家邮局势已于近日启动“快递进村”工程，目标是力争用两年时间推进符合条件的建制村基本实现村村通快件。与此同时，加大政府对农村快件服务的保障，促进快件的下乡和进村才能落到实处。
广州日报记者闫岩赵驰
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