微信公众号“新华视点”9月15日消息，日前，一些网路平台外卖小哥的职业困局外卖平台，让外卖平台与算法系统颇受关注。
记者调查发觉，外卖小哥成为交通车祸易发群体，曾以精准、合理、优化为标签的算法，引起业内广泛讨论。
“撞车爬上去想到的第一件事是不能超时”
近些年来，蓬勃发展的外卖产业重构人们日常生活，也成为各地发展经济和解决就业的重要契机。美团发布的报告显示，2019年，通过该平台获得收入的外卖骑手总量达到398.7千人，比2018年下降23.3%；明年上半年，在美团平台上获得收入的骑手总量达295.2千人外卖平台，环比再次急剧下降16.4%。
收入相对较高、薪酬支付稳定、工作时间灵活，是吸引诸多劳动者涉足外卖行业的诱因。35岁的北京外卖小哥伍召云说，他曾在鞋厂、酒店、物业公司工作，2017年加入外卖队伍至今，“觉得这个职业是很有闯劲的”。
在外卖骑手数目持续下降的同时，外卖小哥成为交通车祸易发群体。近些年来，国外多地都发生过外卖小哥因闯红灯、违规并道造成人员死亡的恶性交通车祸。
记者从北京警察部门据悉，仅去年8月，上海全市就取缔快件、外卖送餐行业交通违规1.2万宗，占非机动车违规案例总量的10%以上。北京市医疗急救中心医护人员说，8月的每周还会碰到与骑手相关的单子。
“赶时间”是核心缘由。一位骑手说，2018年前后平台给他的每单送餐时间是40分钟，但后来被压缩到30分钟。“有时侯从店家领到外卖都过去20分钟了，剩下的10分钟我要徒步3公里、跑进新村、等扶梯上楼。”他说。
平台压缩时间的主要根据是构建在大数据和人工智能基础上的算法系统。与算法系统相配合的还有一整套严格的考评机制：一方面，外卖平台以“按单计价”激励外卖骑手尽可能多接单送单；另一方面，平台通过准时率、差评率、配送缘由取消单量等考评严格约束骑手。准时率的增加，意味着外卖骑手在平台的算法中丧失了“接单优势”，也会在内部排行中增加名次，无缘各种奖励。
这些“算法加考评”的机制，令从业者心理压力倍增。一位骑手说，有一次他与电动车翻车，“当时爬上去想到的第一件事就是不能超时，都顾不上想对方和自己伤得怎样样，如今想上去感觉很荒谬。”
算法为什么会“失控”？
多位业内人士觉得，“算法窘境”背后的深层问题值得关注。
一方面是平台“逐底竞争”，致使算法“失衡”。
数据显示，截止2020年第二季度，美团外卖、饿了么两家已夺得了外卖行业近95%的市场份额。
中国人民学院公共管理大学院士马亮觉得，外卖行业高峰期短且集中的特性，决定了企业之间的竞争越来越集中在送餐速率上，致使本来应当综合多种指标的算法，忽视了骑手的安全和压力状况。
“外卖行业实际上早已产生了‘逐底竞争’，即不断试探送达时间的底线指标。把所有的竞争参数用尽了后，压力就被推到骑手那儿，致使骑手处于极限和超负荷的工作状态。”他说。
另一方面是复杂用工关系令风险转移，造成算法“失责”。
记者在督查中了解到，多数外卖骑手和外卖平台之间产生了复杂的雇用关系。好多外卖骑手常常不跟平台直接签约，而是通过一些App跟第三方劳务公司签约，且劳务公司频繁更换。当出现车祸的时侯，容易造成多方互相踢皮球。
在一起外卖骑手打伤行人案件中，骑手称2018年9月加入某外卖平台，刚开始App上的劳务合同显示雇主为上海裕米公司；2019年8月App上的合同又变更为上海邦芒公司，他搞不清楚雇主到底是谁。在出事后的庭审过程中，上海裕米与北京邦芒均不承认黄某是自己的雇员。
负责审理该案的上海市黄埔区人民法庭庭长刘波说，从协议上看，骑手和劳务公司之间是劳务关系，但实际上劳务公司与骑手的关系非常松散。平台用接单量、客户投诉情况考评骑手，充当了“雇主”的角色。而一旦交通车祸发生，平台却躲在劳务公司背后，不用承当任何责任。
在现行法律法规下，警察没办法处罚企业，只能处罚骑手。出了交通车祸，是骑手个人而不是企业须要承当违法违规成本以及伤残死亡风险等。
仅有算法是不够的
面对社会指责，饿了么称将尽早推出新功能——“我乐意多等5分钟/10分钟”按钮，供消费者选择。美团则称将改进调度系统，给骑手留出8分钟弹性时间。
有受访人士觉得，解决外卖骑手面临的窘境，最重要的是平台企业才能正视、尊重和真正保障劳动者权益，而不是让算法成为只会为企业挣钱的冰凉工具。
近些年来，面对新兴业态的挑战，多地已开始加强管理力度。例如，广州中山已建成89个固定交通安全教育点，加强对外卖快件骑手等群体的交通安全教育；对于职工交通违规较多、交通安全管理薄弱的外卖企业，深圳公安警察组织约谈企业负责人。
马亮建议，新兴业态必然会对现有的法律法规构成冲击和挑战，涉及劳动者权益保护、职业安全、安全生产等的通用性法律，须要及时修订。跟某个行业直接相关的问题，也须要新的法规及时回应。
据悉，外卖行业的问题涉入多个部门，应进一步明晰主要监管部门，对失序的竞争行为进行纠偏。马亮还建议，外卖骑手属于“流动中的安全生产问题”，也应当列入地方政府的考评体系，压实地方政府监管和执法责任。
（原题为《“合理”的算法为什么“失控”》）
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