校园乳品安全问题始终以来都是社会关注的热点问题。8月24日下午，扬州市举行中学饭堂乳品原料“阳光配送”专题新闻发布会通报称，从去年春季开学起，该市各级各种中学要全部落实饭堂菜品“阳光配送”，中学饭堂只需通过网路平台选择配送单位并对所需菜品进行网上采购，相关部门可对配送企业、学校饭堂及整个配送过程进行全程监控，父母可通过扫码形式步入平台实现“看娃喝水”。
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中学饭堂菜品“阳光配送”专题新闻发布会现场
有150家菜品配送单位进驻平台
据介绍，目前，徐州全市共有各种中学饭堂765个、就餐人数76千人。近日，扬州市市场监管局在监管中发觉，部份中学饭堂菜品招标采购把关不严，存在不阳光、不透明问题，菜品配送单位参差不齐，高价低质菜品时有出现，极易引起校园乳品安全问题。
为破解这一困局，防范乳品安全风险，4月份以来，无锡市市场监管局按照市纪委监委的具体指导，积极会同教育、农业农村等部门根据“统一初审、线上采购、阳光配送、全程管控、信用管理”模式，强化信息化监管手段建设，开发建立单位饭堂菜品网上商城信息化平台，竭力保障乳品采供链条阳光透明、安全高效。
市场监管局制订菜品“阳光配送”单位建设标准及管理规范，指导配送单位规范化建设，提高乳品安全管理水平。组织县、区市场监管部门根据市局制订的初验标准进行现场初验，市局会同平台运行公司组织第三方举办复核，对评分达到85分以上的配送单位，准予步入平台举办“阳光配送”业务。
“进入平台前还需和平台签署进驻合同，明晰双方的权力和义务，明确各自责任。”宿迁市市场监管局副书记贾庆伟介绍说。经过层层选聘，目前共有150家菜品配送单位经过培训即将进驻平台。
贾庆伟介绍说，平台向下可对接农业农村部门的养殖种植和宰杀信息，向上可联接乳品生产加工、物流配送、学校饭堂、生鲜电商等环节信息，纵向可对接“阳光饭堂”、食品安全监管等系统，实现“互联网+大数据+智慧监管+电子商务+智能货运”的一云多端智慧系统。目前，“阳光配送”平台已与省教育厅“阳光饭堂”平台完成数据对接，端口开放后，可实现数据信息互联互通。
同时，无锡市市场监管局积极联合市信用办、教育局、农业农村局等部门，拟定单位饭堂菜品配送单位信用管理办法，以每学年或每学期为周期，对配送单位举办考评评价，施行信用管理、建立淘汰机制，定期对配送单位名录库进行更新，确保菜品供应质量安全可控。
种种植基地产品质量实现源头管控
依据无锡市政府办印发的《宿迁市中学饭堂菜品”阳光配送“送工作施行方案》要求，徐州市农业农村局主要负责本地水果、水果、水产、禽蛋等养殖种植基地产品质量源头管控，为中学饭堂选聘推荐优质安全的养殖种植基地和宰杀企业。
“严格准入标准，坚持优中选优校园配送系统，坚决防止小股民和有不良记录的生产基地步入采购平台。”宿迁市农业农村局副主任谭树勇表示，为了让更优质、安全、放心的农产品步入中学饭堂，前期，农业农村局会同市场监管部门共同研究制订了平台准入标准，将基地的规模和历年来的抽查情况，作为平台准入的后置条件，坚决淘汰无证无照无稳定生产能力的小股民，坚决严禁3年内在有禁限用抗生素检出记录和1年内有检查不合格记录的生产基地上榜。
同时，农业农村局加大巡查督察，督促配送基地认真落实“两个百分百”，坚决防止来路不明农产品步入校园饭堂，即百分百落实食用农产品带合格证配送，百分百落实农产品生产过程全程可溯源。
“对列入平台农产品生产基地，我们将作为重点监管对象，列入年度例行检测范围，加强检测力度、频度，同时按照时节特性，主动举办专项监督抽查，及时向社会公开发布抽查结果，严控源头质量。对出现不合格问题的基地，将坚持‘零容忍’，及时跟进追溯、从严严查。”谭树勇说。
食物种类每晚应起码达到12种，每周油炸食物不超过2次
在发布会上，扬州市卫健委副书记倪川发布了《宿迁市中学饭堂食谱制定指导举措》，各中学饭堂及供餐单位应遵守“科学营养、安全卫生、质量兼具”的原则，做到每周在校进餐膳食中各种食物合理搭配，满足6岁～17岁中小中学生课业活动、运动量的需求和生长发育须要。
中学生餐食谱的主要内容：（一）合理配餐。在满足中小中学生生短发育所需能量和营养素须要的基础上，进行食物同值互换，做到食物多样，适时调配，重视营养与口味相结合。食物种类每晚应起码达到12种校园配送系统，每周起码25种。中学生餐的烹饪方式合理，每周油炸食物不超过2次。三餐不能用糕点、甜食或饼干取代，不应将含糖汽水作为辅助配餐提供。做到清淡饮食，少食含高盐、高糖和高脂肪的乳品。
（二）合理烹饪。1、蔬菜应先洗后切。烹饪以蒸、炖、烩、炒为主；为了利于控制油脂的摄取量，尽量降低煎、炸等可能形成有毒有害物质的烹饪方法；烹饪好的乳品不应储存过久。2、不制售冷荤熟食。3、应针对性降低含有维生素A、维生素B族、铁、钙的食物供应。
倪川还公布了中学生餐食谱禁用、慎用乳品，严禁食用冷荤酸辣菜、发芽大豆、四季豆、鲜黄花菜、苦燕麦等，牛奶必须烧开煮熟后方可饮用，炸乳品、辛辣乳品、腌制乳品等应慎用。
“阳光配送”嵌入监督，保障广大中学生“舌尖上的安全”
依据无锡市政府办印发的《宿迁市中学饭堂菜品”阳光配送“送工作施行方案》要求，从明年春季开学起，全市各级各种中学要全部落实饭堂菜品“阳光配送”。
依据《方案》，中学饭堂不需招标确定菜品配送单位，只需使用“校园直采”模块选择配送单位及所需菜品进行网上采购，市场监管部门和教育部门依托平台可对配送企业、学校饭堂及整个配送过程进行全程监控，父母通过扫码形式步入平台实现“看娃喝水”，把社会共治手段覆盖到中学饭堂乳品安全的全流程。
为了配合徐州市中学饭堂乳品原料“阳光配送”平台项目，扬州市发展和变革委员会依托“阳光物价网”设立中心市区主副食品零售价钱发布专栏。目前在中心市区共选定8家农贸市场为价钱检测点，明晰6大类主副食品（粮油、肉禽类、水产、蔬菜、豆制品、水果等）共87种商品的价钱作为定点、定时检测对象。
“如遇重大节庆、重要时期和突发商品价钱风波等阶段施行应急检测，并及时将应急检测数据反馈至市场监管局。”宿迁市发展委副书记谷航林说。
“我们分内乡、泗阳、泗洪、宿豫、宿城和中心市区等六个片区，组织设置饭堂中学的分管负责人、食品安全管理员以及菜品采购人员出席业务培训。”宿迁市教育局副主任朱红兵介绍说，培训要求所在地教育部门业务科室负责人全员参与，培训后还现场组织了知识测试，确保培训疗效。
对“阳光配送”这项造福民生的创新性工作，扬州全市纪检监察机关积极跟进，在全过程嵌入监督。
“‘阳光配送’平台的构建，切断了不法供应商与中学个他人员之间的利益链条，规范了中学饭堂资金监管，保障了广大中学生‘舌尖上的安全’。扬州市纪委常委、市监委委员庄达磊表示，“阳光配送”平台的健康运行，有利于中学回归教育，集中精力举办教学；有利于供应商获得公开公正公平的竞争机会；有利于职能部门举办可查询、可溯源的行业监管；也有利于纪检监察机关对部门履职情况，举办精准有效的再监督。
据介绍，去年以来，无锡全市纪检监察机关依照信访举报，紧抓损害校园清寂气正环境的饭堂领域违纪违规问题，举办审查调查，共政务结案21人，党纪结案2人，采取留置举措1人，运用“第一种形态”处理7人。这种案件，主要集中在圈占侵吞、截留侵吞、套取行贿饭堂资金等方面。扬子日报/紫牛新闻记者高峰
校对王菲
编辑:郭凤
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